荷兰政府关于监管机构De Kansspelautoriteit（KSA）的一份新报告发现，该机构的能力 “太有限”，无法妥善处理非法在线博彩，但没有建议它获得更多的资源来覆盖这一领域。
该报告是由政府委托，由咨询公司Kwink Groep制作。它涵盖了KSA从2017年到2021年的活动，这一时期被定义为荷兰在线博彩市场的准备工作和最终启动。
该报告指出，KSA已将其大部分执法资源用于打击非法在线博彩。然而，它说，市场上的许多利益相关者认为该机构仍应采取更多措施，防止运营商在没有许可证的情况下在荷兰开展业务。
“报告说：”Ksa的执法行动主要集中在非法的在线服务上。”然而，市场各方和各政府组织认为，打击非法供应仍然很少得到Ksa的关注。
“市场各方的情况是，例如，马耳他和库拉索岛的供应商过去和现在都得到了在荷兰非法提供服务的空间。
报告补充说，可以采取的进一步行动包括使用支付和网站封锁。
“他们认为，韩国政府可以而且能够在这方面做得更多，例如，敦促电信方关闭非法网站，或敦促支付服务提供商不向非法提供商提供支付服务，”报告说。”随着《Koa[远程博彩]法》的生效，明确禁止在没有许可证的情况下向在线发售提供支付服务，Ksa可以对此采取执法行动。
“供应商认为，KSA对这一选项的利用仍然太少。”
报告指出，这其中很大的原因仅仅是KSA的资源不足。
“报告说：”各种被许可方都觉得奇怪，他们在那个时期支付了博彩税，但他们’几乎没有收到’来自KSA的指导。
它指出，KSA本身承认资源是一个问题。
“它说：”金沙萨承认能力太有限了，如果扩大执法能力，可以做更多的工作来解决非法博彩行为和破坏行为。
报告承认，资源的缺乏意味着监管机构将不得不做出艰难的决定。然而，它说，并不总是清楚它所做的分析是否是正确的，因为决定如何使用其资源的过程并不总是清楚。
“可以理解的是，KSA不得不做出选择，”它说。”然而，重要的是，金沙萨能够适当地证实和证明这种选择。”
报告为金沙萨提出了一些建议，包括三个与优先次序有关的建议。
这些建议是加强其基于风险的监督程序，改善其对不同监督工具使用的监测，并采取更加基于数据的方法。
监管机构指出，它已经在这个方向上采取了措施。
它说：”Ksa已经在具体地加强基于风险的监督，”它说。”这方面的初步成果是可见的，但Ksa的雄心壮志还在继续。
“例如，正在建立一个Ksa范围内的结构，以持续识别、限定和优先处理风险。Ksa还将让其利益相关者更多地参与风险评估。例如，将于明年初公布的《2023年监管议程》正在发生这种情况。”
然而，该报告并没有建议KSA应该有更多的资源来解决非法在线博彩。相反，它只对陆上部门提出了这样的建议。
KSA主席Rene Jansen补充说，该机构现在将考虑它可以采取哪些额外的措施。
“评估为KSA提供了关于如何提高其有效性和效率的良好建议。这些建议特别适合于该组织已经开始的专业化进程”。
“现在的挑战是制定在未来一段时间内，韩国证券局在基于数据的监督和执法方面将采取哪些进一步的措施”。
在过去的一周内，除了关于返现奖金的公告外，还有一些关于荷兰博彩监管的重大事件。首先，Kansspelautoriteit对Toto Online处以40万欧元（343,793英镑/415,307美元）的罚款，原因是其广告针对该国的年轻成年人。
KSA表示，Toto Online–由Nederlandse Loterij拥有–在2021年10月1日（该国开放合法在线博彩市场的日期）和今年2月1日之间向其整个客户群发送信息。
此前，KSA还对一些运营商采取了行动，裁定他们违反了各种规则。KSA表示，这些违法行为发生在2022年世界杯的前夕。
同样在上周，荷兰政府发布了一份2021年的备忘录，揭示了一些在线运营商正在接受调查，因为他们在荷兰对在线博彩进行监管之前的那段时间内没有缴税。它说，这些公司实际上是在荷兰，但在法律上他们的税收基础在其他地方。
