iGB专栏文章。随着巴西联邦体育博彩立法的失败，扎克-托马斯-阿库指出，该国参议院面临一个狭窄的窗口，以使以博彩为重点的第442/91号法案过关，否则这些努力也可能停滞不前。
自巴西参议院批准第13756/18号联邦法律以来，四年已经过去了，该法律似乎为创建一个受监管的在线和零售固定赔率体育博彩市场铺平了道路。
在延期之后，政府被赋予了12月12日签署新法规的最后期限。这个期限现在已经过去，该国即将离任的总统Jair Bolsonaro选择不签署该法案。
多年的工作–包括该国评估、规划、能源和彩票秘书处(SECAP)制定的整个监管制度–现在处于破败状态。
巴西体育博彩的下一步是什么，还有待观察。
对于在库拉索岛等司法管辖区获得许可的国际运营商来说，这一消息不太可能有实质性的改变，而只会真正影响到当地企业建立业务的能力，以及政府从巴西人的博彩活动中获得税收的能力。
然而，今年仍有一个狭小的机会，让范围更广的博彩法案–第442/91号法案–通过。该法案将使广泛的博彩产品合法化，从赌场到流行的当地彩票品种jogo de bicho，再到在线游戏，以及总体上为该行业建立一个监管框架。
如果该法案能够在今年的立法会议结束前通过参议院，那么该立法就有很大的机会由即将上任的总统路易斯-伊纳西奥-卢拉-达席尔瓦签署。
卢拉和博尔索纳罗之间的选举竞争是一场吸引世界关注的钉子户–而且很可能对该国的博彩法规产生长期的影响。
卢拉的选举联盟缺乏激进的反博彩的福音派元素，而这曾使博尔索纳罗与博彩游说团体的关系变得复杂。因此，他可能会对扩张努力更加同情。
虽然在巴西没有什么是确定的，但这给442/91号法案的合法化带来了希望，该法案不会被总统否决。卢拉曾经是合法化的坚定支持者，包括在其2002年的工人党宣言中加入重新开放该行业的内容。
然而，在他担任总统的第一个任期内发生的丑闻使他与该行业的关系更加复杂。
这一丑闻导致卢拉通过了一项临时措施，宣布巴西各地的宾果厅为非法。从那时起，这位新总统就避开了这个问题。
尽管如此，据巴西新闻社BNLData报道，卢拉表示，他将尊重国民议会关于博彩合法化的决定。
据报道，在从一个政府到另一个政府的痛苦过渡过程中，立法会议只剩下六天时间，以在参议院通过442/91号法案。
博尔索纳罗总统已经撤回到阿尔沃拉达宫，很少看到他参加公共活动。然而，这种行政不作为可能是有利于法案通过的积极信号。
虽然该法案在2022年的大部分时间里没有什么动静，但正在进行的过渡进程已经改变了局面，这可能对法案的前景有利。据媒体报道，卢拉的沟通协调人埃迪诺-席尔瓦已经宣布支持该法案，这可能意味着当选总统本人也支持该法案。
支持该法案的理由是，合法博彩收入所带来的收入可以用于社会或健康项目。现在，大多数政府都迫切需要收入来源–特别是如果政府希望资助新的公共项目。
博尔索纳罗对该法案的反对是该立法在众议院通过后陷入僵局的主要原因之一。由于总统没有参与，并将在不远的将来离开，他可能没有在参议院内曾经拥有的影响力。
这不能保证–但有一个小小的希望，那就是僵局接近于被解除了。
如果参议院没有就该法案进行表决，或者确实没有通过，那么立法机构将解散，直到2月2日才重新开会。当然，由于2月是狂欢月，可能要到月底才会有任何进展。
届时，与即将离任的总统和福音派游说团体关系更为密切的新的参议院成员将接管上议院，使法案的通过更加复杂。
在实践中，这可能意味着几个月或几年的萎靡不振和瘫痪，因为共和国继续无法收取税收，被未纳税的外国经营者吞噬。
有一个补救的途径–但参议院只有不到一周的时间来完成它。
