马里兰州现已成为第七个警告其博彩执照持有者勿涉足体育预测市场的州,成为最新一个针对监管机构日益关注的、由这些平台造成的博彩漏洞采取行动的司法管辖区。
在11月19日致赌场运营商、体育博彩执照持有者及虚拟竞赛运营商的信函中,马里兰州彩票与博彩监管委员会阐明,某些受商品初盘交易委员会监管的赛事合约根据州法律属于无照体育博彩。
该委员会在通告中写道：“’非法活动’包括在未持有有效马里兰州体育博彩执照的情况下,参与、运营、提供或协助访问以’体育赛事合约’为名的预测市场。” 委员会补充称此类行为可能影响持牌人资质：“任何司法管辖区内的非法活动都可能对您在马里兰州获得委员会颁发的许可证、注册资格或认证产生负面影响。”
委员会进一步警告运营商：“为获取任何财务收益,与未持牌人士建立直接或间接关联,允许个人在数字化合约市场买卖或交易体育赛事合约,均构成’非法活动’。”
该通知后文提醒运营商,其有义务报告“许可信息中的任何重大变更,或与持证人适格性相关的任何情况变化”,并声明“任何持证人若正积极寻求与受CFTC监管的交易所或衍生品市场运营商开展合作,均须及时向委员会提交通知”。
四月停业令直指Kalshi、Crypto.com与Robinhood
此次警告源于4月7日发布的停业令,要求预测市场运营商Kalshi停止在该州开展体育类合约业务。监管机构在致Kalshi的通知中指出,该公司“未获马里兰州法律授权提供体育赛事投注服务”。
因此,该州命令该公司“立即停止在马里兰州提供赛事合约……以及任何基于预测体育联赛或赛事结果提供投资机会的合约或产品”。
同日,马里兰州向Crypto.com北美衍生品公司和Robinhood Markets发出停止令,表达了类似的担忧,这是针对体育赛事衍生品的广泛监管行动的一部分。在致Crypto.com的通知中,该州要求该公司“立即停止在马里兰州提供’赛事合约’及任何基于预测体育联赛或赛事结果的投资产品”。
委员会补充指出,Crypto.com“实质上是在未经马里兰州许可的情况下提供体育赛事博彩服务”。
在致Robinhood的信函中,马里兰州要求该公司“立即停止在马里兰州提供赛事合约、大学篮球锦标赛赛事合约,或任何基于预测体育联赛或赛事结果提供投资机会的其他产品”。
马里兰州四月下达的停止令引发法律挑战
2025年4月,Kalshi与Crypto.com北美衍生品业务相继提起诉讼,质疑马里兰州的停业令。Crypto.com于4月21日起诉马里兰州彩票与博彩监管委员会,主张该州“无权监管或禁止此类体育赛事合约”,并称其产品符合联邦法律。
卡尔希公司还寻求一项初步禁令,阻止马里兰州执行其4月7日的命令,但联邦法官于8月1日驳回了该动议。美国地区法官亚当·B·艾伯森在裁决中认定,卡尔希公司未能证明其主张具有胜诉可能性——即《商品交易所法》优先于马里兰州的博彩法规。
8月中旬,马里兰州同意暂停执行该命令,允许卡尔希的赛事合约在该州继续提供,同时等待第四巡回上诉法院审理该公司上诉。
另有六州已采取类似立场
俄亥俄州、亚利桑那州、密歇根州、内华达州、伊利诺伊州及马萨诸塞州均已向运营商发出类似警告,要求其停止基于体育赛事结果的预测市场合约。马里兰州的加入使相关州总数增至七个,反映出各州对体育预测市场的监管力度持续加强。
在所有这些司法管辖区,监管机构均认定基于体育赛事结果的合约等同于本州法律定义的博彩行为——即便该合约在联邦监管平台上提供。
尽管各州监管措辞存在差异,核心关切却一致：允许个人买卖或交易赛事结果的合约实质构成博彩行为,因此必须取得州政府许可。
马里兰州通过此次警告及其4月份的停止令行动,表明该州准备将体育赛事合同视为无照博彩活动。随着更多州采取类似立场,预测市场运营商面临的压力将在全美范围内持续加剧。
