伊利诺伊州财政告急：博彩业面临严峻考验
2026年春季，第104届伊利诺伊州议会召开，面对高达22亿美元的预算赤字，立法者们正就一系列备受瞩目的博彩相关议题展开激烈辩论。其中，百利芝加哥赌场和霍桑赛马场是焦点，两者都深陷运营和财务困境。这些事态发展与更广泛的财政争论交织，包括停滞不前的芝加哥熊队体育场计划以及市政税收谈判。
百利芝加哥赌场：延期风波与立法援手
耗资17亿美元的百利芝加哥赌场是该市首个赌场项目，最初于2022年获得芝加哥市议会批准，计划包括赌场、酒店、娱乐空间及配套设施，原定于2026年9月开业。然而，这个伊利诺伊州博彩史上最引人注目的开发项目之一，从一开始就面临延误。
从河滨北区芝加哥论坛报旧印刷厂的场地清理，到2024年才开始的拆除和随后的建设，项目进度一再滞后。芝加哥市长布兰登·约翰逊曾对百利的融资能力表示怀疑。尽管该公司在2024年从Gaming and Leisure Properties获得了20.7亿美元的资金，并在2025年进行了2.5亿美元的首次公开募股，缓解了部分财务担忧，但由于各种延误，建设仍旧落后于计划。据当地报道，赌场可能要到2027年底才能完工，远超原定的2026年底目标。
为应对延期并避免其临时赌场在今年9月被迫关闭，州众议员卡姆·巴克纳提出了一项立法，旨在授权延长百利临时赌场的运营期限。该法案将允许额外的六个月运营延期（并可选择进一步延长），以弥补建设空白。百利赌场的困境已使其成为州议会关注的经济问题。在预算压力下，立法者们正在权衡如何防止进一步延误，甚至避免一个本应带来可观税收和就业机会的赌场项目最终失败。
竞争加剧：VGTs冲击百利赌场前景
除了建设和立法考量，百利芝加哥赌场还面临一个新的竞争变量：芝加哥酒吧和餐馆视频博彩终端（VGTs）的合法化。VGTs是芝加哥2026年城市预算的一部分，目前仍在谈判和最终确定中。百利公司公开反对这一扩张，认为VGTs的广泛部署可能会侵蚀其旗舰赌场的收入，减少城市税收，并可能威胁到与该度假村相关的预期就业水平。
霍桑赛马场：财务困境与牌照危机
霍桑赛马场，作为芝加哥地区为数不多的赛马场之一，多年来一直挣扎，其规划已久的赛马赌场（赛马场与赌场结合）项目至今仍是空中楼阁。尽管2019年的博彩扩张法案授权在赛马场进行赌场博彩以支持该行业，但霍桑一直未能获得建设其设施的融资。
其财务困境已导致多周末的赛事取消，并对其未来生存能力产生不确定性。该场地最近取消了三个周末的赛事，未能向马主支付超过100万美元的奖金。它声称是“未解决的银行问题”导致支票无法支付，参与者无法获得资金。尽管霍桑承诺一旦银行问题解决，将最终支付这些款项，但这一事件已加剧了伊利诺伊州赛马利益相关者对持续赛事可行性以及赛马场履行基本财务义务能力的担忧。
立法介入：打破霍桑赛马场的垄断
州参议员帕特里克·乔伊斯提交了一项法案，旨在撤销霍桑对芝加哥地区竞争性赛马场项目的否决权。这将有效向新的开发提案开放郊区市场。参议院支持者表示，不应允许一个苦苦挣扎的场地阻碍可能振兴区域赛马和相关博彩收入流的竞争机会。参议院领导层，包括伊利诺伊州参议院议长唐·哈蒙，已对霍桑的进展缓慢以及其未能将博彩牌照转化为运营中的赛马赌场表示不满，这预示着本届会议可能出现监管改革。
芝加哥熊队球场：跨州争夺与税收博弈
百利赌场和霍桑赛马场虽然占据了立法议程的焦点，但它们只是更广泛争议政策领域的一部分。州议会还在权衡芝加哥熊队体育场的辩论，特别是财产税援助或基础设施支持将如何影响球队迁至阿灵顿高地的计划。与立法者的税收分歧已使该开发项目停滞不前，这导致印第安纳州西北部立法者采取竞争性措施，试图将球队吸引到州外。印第安纳州立法者迅速行动，在一个月内起草了一项支持球队搬迁的法案。与此同时，NFL球队已在伊利诺伊州游说四年，却未获成功。
然而，再次出现的搬迁威胁为这场辩论注入了紧迫性。伊利诺伊州州长JB·普利兹克甚至收回了9月份的评论，即熊队需要偿还现有体育场超过5亿美元的债务。
春季会期展望：财政优先，博弈加剧
随着会期临近5月31日的预算截止日期和3月17日的初选，立法者可能会优先考虑两党合作或以财政为重点的措施。
