俄亥俄州拟全面叫停在线体育博彩:2亿税收与社会成本的博弈

俄亥俄州拟全面叫停在线体育博彩:2亿税收与社会成本的博弈
俄亥俄州拟全面叫停在线体育博彩:2亿税收与社会成本的博弈

俄亥俄州拟禁在线体育博彩:2亿税收与社会成本之争

三位俄亥俄州共和党议员周三宣布,将提出立法,旨在全州范围内取缔在线体育博彩。此举可能导致该州每年损失超过2亿美元的教育和问题赌博服务税收。然而,州众议员里奥丹·麦克莱恩(Riordan McClain)、加里·克里克(Gary Click)和乔纳森·纽曼(Johnathan Newman)表示,在线博彩(在俄亥俄州已运行三年多)所带来的社会成本和对体育诚信的质疑,是该州更紧迫的问题。

在哥伦布市俄亥俄州议会大厦举行的新闻发布会上,三位立法者及其支持者反复强调在线赌博的成瘾性,以及电视和广播中频繁出现的博彩广告和提及。这项名为《拯救俄亥俄体育法案》的提案实际上包含两项立法。其支持者并非呼吁全面禁止,因为俄亥俄州居民仍可在全州范围内的赌场进行体育投注,但将受到严格限制。克里克解释说:“我们理解人们希望某种形式的合法体育赌博。我们不会取消这一点,但我们也知道人们需要消费者保护。他们希望免受掠夺性广告和俄亥俄州掠夺性赌博的侵害,因为庄家总是赢家。”该立法包的第四位发起人,州众议员凯文·里特(Kevin Ritter)未出席此次发布会。

宗教团体力推禁令:信仰与博彩的冲突

总部位于哥伦布的信仰公共政策组织“基督美德中心”(The Center for Christian Virtue)协助宣传了周三的活动并起草了立法。该中心的贝尔(Baer)将体育博彩的成瘾性比作麻醉品,将博彩运营商提供奖金比作毒贩提供免费样品。他表示,其中一项法案将涵盖体育诚信问题,而另一项则旨在解决消费者保护问题。

严苛新规:仅限四家实体赌场,投注限制重重

根据目前提案,体育博彩将仅限于该州四家全面运营的赌场。俄亥俄州现行体育博彩法允许在这四家赌场、七个视频彩票终端赛马场以及运营商与职业体育团队或其他当地企业合作的其他地点进行体育博彩。这四家赌场分别位于辛辛那提(Hard Rock)、克利夫兰(JACK! Entertainment)、哥伦布和托莱多(后两者均由PENN Entertainment运营)。因此,FanDuel将失去其在辛辛那提Belterra Park的实体体育博彩业务,BetMGM将需要放弃其在辛辛那提大美国棒球场对面的体育博彩业务。凯撒(Caesars)在哥伦布Scioto Downs的实体店将关闭,而Fanatics也将停止在哥伦布市中心Nationwide Arena附近的业务。

此外,该提案将把赌场体育博彩的单次投注额限制在100美元,并且投注者在任何24小时内只能进行八次投注。其他规定包括:

  • 禁止使用信用卡进行投注(一些在线运营商已禁止客户使用信用卡存款);
  • 禁止提供免费投注;
  • 禁止在职业体育比赛期间以及体育场馆内投放体育博彩广告;
  • 禁止任何串关投注、滚球盘市场以及任何大学赛事投注。

尽管该立法将禁止在线体育博彩应用程序,但发起人表示,它不会影响联邦监管的预测市场,例如Kalshi和Polymarket,这些市场提供串关和大学赛事投注。它显然也不会影响每日梦幻体育运营商,其游戏与立法者和支持者周三抨击的串关式投注非常相似。麦克莱恩表示:“我们是俄亥俄州的立法者。我们只能控制我们在俄亥俄州所做的事情,并倡导我们想要的东西。”

立法者内部意见分歧:早期推动者批新提案“短视”

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这项拟议立法遭到了州议会中另一位共和党议员、州参议员内森·曼宁(Nathan Manning)的严厉批评。曼宁是参议院博彩特别委员会主席,并在五年前协助推动了体育博彩法案的通过。另一位帮助通过体育博彩法案的关键立法者是当时的参议院议长马特·霍夫曼(Matt Huffman)。霍夫曼已不再担任参议员,但这位来自利马的共和党人现在担任众议院议长。

巨额税收去向:教育与问题赌博服务的资金来源

俄亥俄州将体育博彩税收的98%用于K-12教育,其余2%用于支持问题赌博项目。根据俄亥俄州赌场控制委员会公布的数据计算,在2025日历年,20%的运营商收入税产生了超过2.09亿美元的收入,其中在线体育博彩贡献了约2.051亿美元。根据俄亥俄州教育和劳动力部的数据,2025财年(2024年7月至2025年6月)中小学教育的国家拨款超过135亿美元。体育博彩税收产生的2.049亿美元约占总支出的1.5%。尽管如此,鉴于自2009年以来教育成本几乎每年都在递增,该州很难承受失去这笔资金。周三晚些时候向麦克莱恩提出的关于教育资金的问题未立即得到回复。

俄亥俄州博彩市场现状:繁荣与争议并存

自实体体育博彩和在线投注应用程序在俄亥俄州上线三年多以来,俄亥俄州已成为合法体育博彩的顶级州之一。仅在2025年,俄亥俄州投注者在体育赛事上投注了超过103亿美元。其中,实体运营商仅处理了1.912亿美元(或总投注额的不到1.9%)。然而,尽管博彩业蓬勃发展,但也并非没有争议。值得称赞的是,俄亥俄州正面解决了这些争议,并制定了常识性解决方案来应对它们。就在上线几周后,代顿大学男篮教练安东尼·格兰特(Anthony Grant)点名批评了那些因输掉赌注而威胁其球员的人。这一事件以及其他针对运动员的威胁促使俄亥俄州允许州监管机构永久禁止任何威胁或骚扰运动员的人在该州进行投注。俄亥俄州是第一个这样做的州。俄亥俄州监管机构也成为第一个接受NCAA请求,禁止对大学运动员个人进行道具投注的州,此前其研究发现,这些投注在2023年总投注额中占比不到1.5%。

博彩诚信危机:从内部消息到球员涉赌

当然,也存在其他问题。2023年5月,伯特·内夫(Bert Neff)前往辛辛那提的BetMGM实体体育博彩店,在从阿拉巴马州教练那里得知其预定首发投手将不会出场后,试图下注10万美元赌路易斯安那州立大学(LSU)赢得一场大学棒球比赛。体育博彩店允许他下注1.5万美元,但后来将其标记为可疑。据报道,内夫向店员展示了他从教练那里收到的信息,并敦促员工接受他的投注。

此类事件,以及2023年1月上线前运营商的一些违规行为,促使州长迈克·德温(Mike DeWine)呼吁将体育博彩税提高一倍至20%,立法者在2023-24财年预算中批准了这一提议。去年,美国职业棒球大联盟(MLB)对克利夫兰守护者队的两名投手埃马努埃尔·克拉塞(Emmanuel Clase)和路易斯·奥尔蒂斯(Luis Ortiz)进行了停职调查,原因是他们涉嫌参与一项涉及比赛中投球结果的投注计划。俄亥俄州再次推动博彩实践的改革,在2025赛季结束后,MLB宣布体育博彩将把个人投球的投注上限设为200美元,并禁止对其进行串关投注。

尽管如此,自体育博彩合法化以来发生的事件数量已导致德温表示他后悔签署了该法案。话虽如此,德温确实曾试图将体育博彩税再次提高到40%,以资助体育场馆建设,但该提案被立法者否决。