美国在线抽奖赌场遭遇“围剿”
本月，美国在线抽奖赌场行业迎来巨变。田纳西州、路易斯安那州和俄克拉荷马州相继颁布了新的抽奖赌场禁令。与此同时，面对日益增强的立法和执法压力，运营商们正加速撤离更多州市场。过去一个月，除了上述三州，爱荷华州也通过了一项可能覆盖该领域的执法法案。伊利诺伊州等地的运营商已开始退出或限制服务。本月追踪报告将重点关注运营商退出、立法进展和执法趋势，这些因素正在重塑美国抽奖赌场格局。
五月市场震荡：运营商加速撤离
自《Gambling Insider》四月更新以来，多家赌场已调整其服务条款，田纳西州和伊利诺伊州被越来越多地列为受限区域。
- 四月底，田纳西州立法者通过了一项禁止双货币平台的法案，州长比尔·李已于上周签署生效。
- 同时，伊利诺伊州监管机构已向65家运营商发出“停止并终止”函，其中越来越多的公司已开始遵守规定。
- 部分运营商也已开始退出印第安纳州，该州是今年首个颁布抽奖赌场禁令的州。
- 值得注意的是，Gold Treasure Casino已通过电子邮件通知客户，将“暂时”关闭以重新评估其未来战略。
立法风暴：多州禁令生效或即将生效
过去一个月，多个州通过了针对抽奖赌场行业的立法。
田纳西州：禁令即刻生效
如前所述，田纳西州已成为最新禁止在线抽奖赌场的州。州长李上周签署了SB 2136法案，该法案将“在线抽奖游戏”定义为使用虚拟或双货币系统的互联网平台，允许用户通过购买、奖金或促销活动获取数字货币，然后将其兑换为奖品或现金等价物。该措施在州长签署后立即生效。
路易斯安那州：两项相关法案签署
上周，路易斯安那州州长杰夫·兰德里签署了两项与抽奖相关的法案：HB 53和HB 883。HB 883直接修订了该州的计算机赌博法规，将涵盖模拟赌博活动并使用双货币系统的在线和移动游戏。HB 53将某些赌博犯罪，包括“通过电子抽奖设备进行赌博”，列为路易斯安那州敲诈勒索法案下的前置犯罪。这两项措施都将于8月1日生效。
俄克拉荷马州：否决被推翻，禁令生效
本月初，俄克拉荷马州立法者通过了SB 1589法案。随后，他们推翻了州长凯文·斯蒂特的否决，颁布了一项禁止涉及“价值代表”的“在线赌场游戏”的禁令，其中包括抽奖赌场使用的双货币系统。该法律将于11月1日生效。
爱荷华州：执法法案获批
爱荷华州州长金·雷诺兹签署了SF 2289法案，扩大了爱荷华州赛马和博彩委员会追查无牌赌博运营商（包括提供“非法抽奖”的运营商）的权力。与田纳西州、路易斯安那州和俄克拉荷马州不同，爱荷华州并未通过直接的双货币抽奖禁令。相反，该法案赋予监管机构更明确的权力，可以对无牌运营商发出停止并终止令并寻求禁令救济。该措施具有双重生效日期：部分条款于5月15日生效，其余条款于7月1日生效。
明尼苏达州：参议院努力失败
明尼苏达州是抽奖立法最终失败的州之一。SF 4474法案在参议院获得通过，但在5月18日立法会议休会前未能在众议院获得进展。SF 4474原计划禁止使用双货币支付系统的在线抽奖游戏，并允许玩家将货币兑换为奖品、现金或现金等价物。明尼苏达州加入了佛罗里达州、马里兰州、马萨诸塞州、密西西比州和弗吉尼亚州等行列，这些州的抽奖禁令法案最终都未能通过。
美国抽奖赌场禁令版图迅速扩张
2026年抽奖赌场禁令地图正在迅速扩大。
- 印第安纳州和缅因州已于今年早些时候颁布了直接禁令，并于7月生效。
- 田纳西州、路易斯安那州和俄克拉荷马州现已加入这一行列。
- 爱荷华州则采取了单独的以执法为重点的路线，而非通过直接的双货币禁令。
- 这些司法管辖区加入了其他五个州（加利福尼亚州、康涅狄格州、蒙大拿州、新泽西州和纽约州），这些州已在2025年颁布了双货币平台禁令。
- 内华达州尚未颁布直接的抽奖禁令，但已加强了对无牌运营商的执法法律。
- 此外，爱达荷州、密歇根州和华盛顿州由于现有的州法律和执法行动，长期以来一直对抽奖赌场关闭大门。
展望下月：监管风暴持续，关注新动向
下个月可能会有更多运营商退出市场，特别是在田纳西州SB 2136法案生效后。此外，爱荷华州也值得关注，看监管机构是否会针对抽奖赌场采取行动。
大多数州已休会或即将休会其2026年立法会议，立法者们正日益关注即将到来的11月选举，这使得更多州加入禁令名单的可能性变得渺茫。不过，在立法会议仍将开放至少数月的州，如俄亥俄州和宾夕法尼亚州，仍可能出现新的法案。特拉华州和罗德岛州的技术性活跃期将持续到6月30日，但剩余时间有限，大规模的抽奖行业变动可能性不大。
