新州博彩业迎来巨变：强制人脸识别与全面监管
澳大利亚新南威尔士州政府近日公布了一系列备受关注的博彩改革方案，旨在从根本上重塑该州的博彩业格局。核心措施包括在所有拥有博彩机的酒店和俱乐部强制推行全州范围的“禁赌登记系统”，并辅以游戏室入口的强制性人脸识别技术。
这套新系统预计将于2028年全面启用，届时将取代当前碎片化、自愿性的自我排除框架。新规下，选择自我禁赌的人士只需通过一个全州统一的框架进行注册，其禁赌状态便可在不同场所间无缝衔接。此外，该技术也将助力新州警方打击利用博彩机进行洗钱及其他犯罪活动。
削减博彩机数量，收紧牌照管理
改革方案还将加速新州博彩机数量的削减。目前，新州约有2100家俱乐部和酒店拥有约87000台扑克机。未来，博彩机牌照的没收率将从现行的三分之一提高到二分之一。这意味着每交易两张牌照，就有一张将被永久性地从市场中移除。
政府还将引入新的“沉没上限”，并收紧此前允许部分牌照在无没收情况下转让的豁免条款。同时，场所也将获得自愿取消博彩机牌照的选项。
升级监控系统，为未来账户制博彩铺路
在未来两年内，政府计划升级新州的中央监控系统，以支持未来向注册账户制博彩的过渡。尽管场所将保留是否启用该技术的自主权，但这无疑是迈向更透明、可控博彩环境的关键一步。
严打博彩营销，杜绝诱导性推广
本次改革方案对博彩广告和营销活动进行了严格限制：
- 禁止与博彩相关的VIP计划。
- 禁止在所有新州政府及议会拥有的资产上投放博彩广告。
- 未经明确事先同意，博彩服务提供商不得通过电话、电子邮件或短信直接联系潜在客户。
- 涉及联属营销和社交媒体网红的博彩推广活动将面临新的透明度要求。
- 与高风险博彩产品相关的佣金也将受到限制。
政府表示，将制定一项战略以减少在线赌博危害，并加强对博彩提供商和非法赌博平台的执法力度。
资金投入与行业转型支持
为支持这些改革，政府将在未来四年内投入9520万澳元（约合6180万美元）。这笔资金将来源于1亿澳元赌博危害最小化基金的剩余余额，以及俱乐部和酒店运营博彩机的牌照费增加。
此外，未来两年内还将额外拨款2000万澳元（约合1300万美元）至负责任博彩基金，用于支持包括GambleAware在内的危害预防和干预服务。政府还将与酒店和俱乐部合作，支持其向酒店服务、活动和现场娱乐等多元化方向发展，以减少对博彩机收入的依赖。
改革背景与官方表态
这些改革是基于多项审查和调查的建议和问题而提出的，其中包括独立博彩改革小组制定的《博彩改革路线图》以及犯罪委员会对酒店和俱乐部通过电子博彩机洗钱的调查。
新州博彩和赛马部长大卫·哈里斯（David Harris）表示：“这些是常识性的改革，是在与行业、减害组织、利益相关者和隐私专家共同努力下制定的，旨在解决赌博危害，同时支持行业发展并保护其所雇佣的众多人员的生计。”
