全美立法者围剿“灰色地带”博彩
本周，美国各州立法者对扫码赌场（Sweepstakes Casinos）和预测市场（Prediction Markets）等不受监管的博彩领域发起新一轮攻势。多项法案在委员会和全体投票中取得进展，旨在全面遏制这些“灰色地带”的扩张。缅因州、马里兰州和明尼苏达州正积极推动禁止扫码赌场的立法，而针对预测市场的压力也同步升级，联邦层面新法案频出，明尼苏达州和田纳西州也推出了州级禁令。以下是本周值得关注的重点法案。
扫码赌场：多州禁令加速落地
缅因州：距离全面禁止仅一步之遥
3月26日，缅因州众议院以88票赞成、55票反对的投票结果通过了LD 2007号法案，名为“关于禁止在线扫码游戏的法案”。该法案现已提交给州长珍妮特·米尔斯签署。法案明确禁止“扫码游戏”，将其定义为任何使用双货币系统并提供赌场式结果的互联网游戏或促销活动。若州长签署，缅因州将成为继印第安纳州之后，第二个在2026年全面禁止扫码赌场的州。
马里兰州：双管齐下强化监管
在议会跨院截止日期前，马里兰州立法者通过了HB 295和HB 1226两项法案。HB 295设立了新的刑事禁令，针对使用多种可兑换奖品、现金或等价物，并模拟赌场游戏、彩票或体育博彩的“互动游戏”。HB 1226则是一项执法法案，赋予监管机构更大的权力，包括发布停止令、阻止支付和平台访问，以及追究民事和刑事责任。两项法案均已排定参议院听证会，预示着可能迅速推进。
明尼苏达州：立法决心坚决
本周，明尼苏达州众议院委员会推进了两项独立的扫码赌场禁令法案：HF 4474和HF 4410。两项法案措辞相似，均针对双货币支付系统。HF 4474已安排第二次委员会审议，若通过，将提交众议院全体投票。多项法案的推进表明立法者禁止扫码赌场的强烈意愿，尤其是在明尼苏达州尚未合法化体育博彩的背景下，这股势头可能更强。
路易斯安那州：敲诈勒索法案或波及扫码运营商
路易斯安那州的HB 53法案在委员会获得一致通过，并已排定全体审议。该法案扩大了州的敲诈勒索法规，将更多与赌博相关的罪行纳入其中，包括“通过电脑赌博”和“通过电子扫码设备赌博”，这可能直接影响扫码赌场运营商。虽然并非明确针对扫码赌场，但扩大敲诈勒索的适用范围，将显著提高运营商的法律风险。
预测市场：联邦与州级监管双重施压
明尼苏达州：全面打击预测市场
除了扫码赌场禁令，明尼苏达州立法者还推进了HF 4437法案，旨在打击预测市场。该法案将禁止针对体育赛事、选举及其他现实世界结果的事件合约，并将这些限制延伸至为交易提供便利的支付处理商和金融机构。明尼苏达州的做法同时针对运营商和其背后的金融基础设施，显示出更全面的监管策略。
田纳西州：聚焦诚信风险
田纳西州立法者推进了SB 1992法案，规定在相关预测市场中持有头寸，同时影响事件结果的行为构成E级重罪。该法案的众议院配套法案HB 2079也已取得进展，等待进一步审议。田纳西州此举重点关注诚信风险，特别是内幕交易，这一议题正受到越来越多的关注和质疑。
联邦层面：压力持续升级
除州级立法外，联邦立法者本周也提出了多项新法案。此外，国会议员塞斯·莫尔顿（马萨诸塞州第六选区）宣布，他已实施一项政策，禁止其工作人员参与预测市场。这些新法案凸显了联邦层面预测市场面临的日益增长的压力，以及将其视为道德和公共诚信问题的转变。
负责任博彩：高风险投注与玩家保护并重
新泽西州：严控微型投注
新泽西州参议院委员会推进了一项禁止微型投注的法案，微型投注被定义为对下一回合或下一动作进行的投注。立法者担忧其可能引发的成瘾和诚信风险。新泽西州是首批针对微型投注和滚球投注的州之一，反映了对快节奏投注模式日益增长的担忧。
缅因州：禁止信用卡赌博
继上周缅因州参议院通过LD 2080法案后，立法者已正式颁布该法案并送交州长米尔斯签署。该措施将禁止使用信用卡进行体育博彩。若州长签署，缅因州将成为最新一个禁止信用卡体育博彩的州。
纽约州：强化消费者保护
纽约州立法者推进了两项旨在加强玩家保护的法案。A10329法案将要求移动体育博彩运营商提供月度账户报表，而A09113法案将标准化并扩大实体和在线平台的自我排除流程。这些措施侧重于透明度和可访问性，使用户更容易追踪消费并限制自己的赌博活动。
伊利诺伊州：双管齐下应对博彩风险
伊利诺伊州推进了HB 4149法案，该法案将禁止在赌博中使用信用卡，并防止与投注活动相关的现金预支。立法者还推动了HB 4885法案，该法案将提高追回赌博损失的门槛，并限制第三方诉讼。伊利诺伊州正在同时解决赌博资金来源和损失法律处理方式的问题，将消费者保护与责任改革相结合。
路易斯安那州：限制特定人群参与博彩
路易斯安那州的SB 325法案本周在委员会获得通过，该法案将排除特定个人参与体育博彩。法案规定，对体育赛事中任何人员进行骚扰、威胁暴力或伤害的个人将被排除在外。若颁布，路易斯安那州将加入俄亥俄州、西弗吉尼亚州和怀俄明州等禁止骚扰运动员的州行列。
总结：监管风暴席卷，行业合规成焦点
本周的立法活动清晰地表明一个焦点：立法者正在积极推动法案，限制不受监管的产品，同时保护用户。扫码赌场和预测市场正受到日益严格的审查，而负责任博彩措施也通过更有针对性的消费者保护不断扩大。整个博彩行业正面临一场全面的监管风暴，合规性将成为未来发展的关键。
